أحمد ياسر يكتب: بعد 600 يوم من الحرب في أوكرانيا
مع مرور الصراع في أوكرانيا هذا الأسبوع ودخوله اليوم 600 من حرب الاستنزاف الطاحنة، بدأت تظهر ديناميكية جديدة محتملة قد تغير مسار المجهود الحربي الأوكراني.
ويبدو أن الدعم الثابت الذي تقدمه الولايات المتحدة لكييف معرض للخطر نتيجة للخلل السياسي في واشنطن، وقد يؤدي هذا إلى خلق فجوة حرجة لن تتمكن سوى أوروبا وحلفاؤها، بما في ذلك اليابان، من محاولة سدها، ولو جزئياً على الأقل.
يدرس الاتحاد الأوروبي استراتيجية طويلة الأمد
تظل إدارة بايدن ومعظم دول الاتحاد الأوروبي متحالفة بشكل وثيق بشأن أوكرانيا.. ومع ذلك، هناك مخاوف متزايدة بشأن قدرة واشنطن على الاستمرار في المساعدة في تمويل المجهود الحربي في كييف في الأشهر المقبلة، بسبب الاتفاق الأخير الذي تم التوصل إليه لتجنب إغلاق الحكومة الفيدرالية الأمريكية.
بطبيعة الحال، لن تكون هذه الدراما التشريعية سوى نذير للزلزال السياسي في واشنطن الذي سيعقب الانتخابات الرئاسية في عام 2024، إذا تولى منصب جمهوري متشكك في الحرب في أوكرانيا.
وستكون هذه هو الحال بشكل خاص إذا خرج الرئيس السابق دونالد ترامب منتصرا، نظرا لاحترامه الواضح للرئيس الروسي فلاديمير بوتين وازدرائه لنظيره الأوكراني فولوديمير زيلينسكي.
ولذلك، فإن الخدع المالية الحالية في واشنطن قد تكون مجرد مقدمة لما سيأتي، وفي هذا السياق، تفكر أوروبا في كيفية الارتقاء إلى مستوى المسؤولية لضمان قدرة أوكرانيا على مواصلة معركتها اعتباراً من عام 2025، إذا كانت الحرب لا تزال مستمرة.
هناك حدود حقيقية لقدرة الاتحاد الأوروبي وغيره من الشركاء الأوروبيين، مثل المملكة المتحدة، على شغل المكانة الهائلة للولايات المتحدة.. على سبيل المثال، حذر منسق السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل من أن الكتلة لن تكون قادرة على سد أي فجوة تمويلية ناجمة عن سحب الولايات المتحدة للدعم المالي بشكل كامل.
إن احتمال حدوث مثل هذا التغيير الكبير يقع في سياق "حرب الاستنزاف" بين روسيا وأوكرانيا، والتي تستمر على قدم وساق؛ حيث حقق الهجوم المضاد الذي شنته كييف عام 2023 بعض المكاسب الإقليمية، لكن الخطوط الأمامية ظلت مستقرة طوال معظم العام.
وقد أدى الصراع بالفعل إلى سقوط أكثر من 20 ألف ضحية بين المدنيين، ونزوح أكثر من 5 ملايين شخص داخليا، ومغادرة أكثر من 6 ملايين شخص البلاد… وفي الوقت نفسه، يحتاج أكثر من 17.5 مليون شخص إلى المساعدة الإنسانية.
ومن المؤكد أن أوكرانيا استعادت أكثر من 50% من الأراضي التي كانت محتلة سابقًا، لكن روسيا لا تزال تسيطر على حوالي 20% من البلاد.. وبينما يستعد الجانبان الآن لأشهر الشتاء الباردة المقبلة، فقد يصبح تحقيق أي اختراقات أمراً صعباً على نحو متزايد.. وفي الوقت نفسه، بلغ عدد الضحايا العسكريين ما يقدر بنحو 500 ألف.
لذلك يبدو من المرجح، وبشكل متزايد أن تستمر الحرب حتى عام 2024، وربما لفترة أطول من ذلك بكثير.
وفي ظل هذه الخلفية، يتجدد التفكير حول الكيفية التي يمكن بها لأوروبا أن تساهم على أفضل وجه في تعزيز قدرة أوكرانيا على الصمود في الأمد المتوسط إلى الطويل، بما في ذلك المساعدة العسكرية، والضمانات الأمنية، والدعم الاقتصادي، مثل الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي الموحدة.
ونقطة البداية لهذا الالتزام المستمر تتلخص في الدعم غير المسبوق الذي قدمته أوروبا بالفعل لأوكرانيا… وقد قدم الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه مساعدات اقتصادية تزيد على 76 مليار يورو (80.4 مليار دولار)، وهو ما يزيد على المساعدات التي تقدمها الولايات المتحدة.
ومع ذلك، كما أكد خبراء من منظمات مثل المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، ستكون هناك حاجة إلى المزيد من التمويل لدعم أوكرانيا في حرب طويلة ستستمر لسنوات قادمة… ويدعو المجلس إلى التعجيل بتقديم المساعدة العسكرية الأوروبية، الأمر الذي يستلزم تغييراً جذرياً في القدرات الصناعية الدفاعية لأوروبا، وقبول أوكرانيا ليس فقط في الاتحاد الأوروبي، بل أيضاً في حلف شمال الأطلسي.
وكجزء من هذا الالتزام المستقبلي، يستطيع زعماء الاتحاد الأوروبي الرئيسيون أيضاً تذكير أوكرانيا بأن التحالف الغربي لم يعترف بالسيطرة السوفييتية على دول البلطيق الثلاث أثناء الحرب الباردة.
وفي نهاية المطاف، ظهرت هذه البلدان حرة وديمقراطية عندما انتهت الحرب الباردة.. لذا فإن هناك أوجه تشابه محتملة مع تلك الأجزاء من أوكرانيا، التي لا تزال محتلة حالياً من قبل القوات الموالية لموسكو، ومن الممكن تعزيزها بضمانات أمنية غربية سخية لكييف.
وبعيداً عن الحرب أيضاً، فمن الممكن تقديم التزامات مهمة فيما يتصل بإعادة الإعمار.. إن عملية إعادة بناء أوكرانيا سوف تشبه إعادة بناء أوروبا الغربية بعد الحرب العالمية الثانية، وأوروبا الشرقية بعد الحرب الباردة، وغرب البلقان بعد تفكك يوغوسلافيا.. وستتكلف مئات المليارات من اليورو وستكون أكثر جهود إعادة الإعمار طموحًا بعد الحرب في القرن الحادي والعشرين حتى الآن.
ومن المرجح أن تكون هذه الالتزامات مكلفة للغاية، ويشير المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية إلى أنه يجب أن تكون هناك أيضاً فرص إيجابية لأوروبا؛ لتعزيز قدراتها الإنتاجية العسكرية على المدى الطويل، وتعزيز صورتها الجيوسياسية، وجعل الاتحاد الأوروبي أكثر ملاءمة للغرض.
علاوة على ذلك، قد تكون هناك فوائد كبيرة أوسع إذا استمرت أوكرانيا في خوض حرب طويلة مع روسيا بنجاح، بما في ذلك التهديد المتضائل الذي تشكله موسكو على الأمن الأوروبي والعالمي في المستقبل، وذلك بفضل حماية الاقتصادات وطرق التجارة.
لقد أظهر بوتين، أن المزيد من زعزعة استقرار النظام الدولي القائم يشكل عنصرا أساسيا في طموحه… وسوف يتفاقم هذا الأمر إذا تصورنا أنه فاز في أوكرانيا، وربما يشكل سابقة خطيرة من شأنها أن تشجع دولاً أخرى ذات طموحات مماثلة تتجاوز الحدود الإقليمية، بما في ذلك بعض الدول في آسيا.
وبأخذ كل هذه العوامل مجتمعة في الاعتبار، فإن هناك حوافز كبيرة تدفع أوروبا إلى التخطيط بعناية للسيناريوهات التي يتضاءل فيها الدعم الأمريكي لأوكرانيا قبل أو بعد الانتخابات الرئاسية الأميركية في عام 2024.
وفي حين أنه من المحتمل أن يفوز بايدن بولاية ثانية، إلا أن ذلك قد لا يضمن استمرار الدعم القوي من واشنطن على خلفية الخلل السياسي هناك والذي قد يزداد سوءًا.
