أحمد ياسر يكتب: روسيا تدرس تأثير العزلة
بعد الاستخفاف بالأمم المتحدة والمؤسسات الدولية التابعة لها خلال هذه السنوات العديدة، أشارت التقارير إلى أن روسيا ستحتفظ بعضويتها... وباعتبارها داعية للنظام المتعدد الأقطاب الذي يشكل مرحلة تاريخية جديدة، فإن روسيا لا تقوم بدمج العالم، بل تعمل على تقسيمه باستمرار.
على الجانب الآخر، انتقدت روسيا بشدة «القواعد واللوائح القائمة» التي تهيمن عليها الولايات المتحدة وأوروبا.
في منتدى "الثقافات المتحدة" الذي انعقد في السابع عشر من نوفمبر2023 في سانت بطرسبرغ، أوضح الرئيس الروسي فلاديمير بوتن بشكل قاطع أن روسيا ليست في حاجة إلى مغادرة الأمم المتحدة ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو).
كان هذا هو المنتدى الثقافي الدولي التاسع لسانت بطرسبرغ - منتدى الثقافات المتحدة - الذي عقد في الفترة من 16 إلى 18 نوفمبر بعد توقف دام ثلاث سنوات.
وقال بوتين في منتدى ثقافي في سان بطرسبرغ، متحدثا عن إمكانية خروج روسيا من اليونسكو…"إنها منصة يتحدث فيها الناس ويعملون بجدية… لدينا مشاريع جادة للغاية يتم تنفيذها من خلال اليونسكو. لا أرى حاجة لذلك. يقول البعض إننا بحاجة إلى مغادرة الأمم المتحدة، وهذا هراء تام لأن روسيا هي مؤسس المنظمة… لماذا نتركها؟"
وفي الوقت نفسه، أشار بوتين أيضًا إلى أن عددًا من المنظمات الدولية التي تم إنشاؤها بعد الحرب العالمية الثانية تحتاج إلى تغييرات… "الوضع يتغير بالطبع… وقد تغير بجدية...
ظهرت مراكز قوة جديدة ومراكز نمو جديدة وتظهر في العالم... ووفقا للاتجاهات الجديدة، ووفقا للعالم المتغير، فإن المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة وجميع الوكالات الأخرى، بطبيعة الحال، يحتاج هيكل هذه المؤسسات وعملها إلى تعديل.
وخلال كلمته، قال بوتين أيضًا إن “روسيا حافظت بعناية على لغات وتقاليد جميع الشعوب التي تعيش فيها، وهي وحدة فريدة من نوعها للعديد من الثقافات المميزة… إن تجربة تاريخ بلادنا الممتد لألف عام تظهر بشكل مقنع أن التنوع الثقافي هو أعظم نعمة في حين أن تفاعل الثقافات هو أحد شروط التنمية المستقرة والسلمية.
نظرًا لأن روسيا لا تزال مجتمعًا منفصلًا، يتعلم معظم الناس عن الثقافة الروسية من الكتب والأفلام والمسرح واللوحات والموسيقى، ومن المثير للاهتمام أن روسيا تهدف إلى تعزيز ثقافتها، ومع ذلك فإن الأدوات المتاحة لتحقيق ذلك محدودة، والأسوأ من ذلك أنها لا تلبي المتطلبات العملية لتعدد الأقطاب… أشارت المشاعر والمناقشات طوال المنتدى إلى السؤال الأساسي والغريب:
كيف وإلى أي درجة تكون العاصمة الشمالية مثالًا فريدًا للإثراء المتبادل بين الثقافات الروسية وغيرها من الثقافات العالمية؟ أين ما يسمى بالأعمال الإبداعية التي أصبحت جزءا لا يتجزأ من التراث الثقافي للعالم؟
بالمناسبة، شدد بوتين على أن الشركات المحلية تلعب أيضًا دورًا إبداعيًا في التنمية الثقافية، ويتم إيلاء اهتمام كبير للثقافة على مستوى الدولة، لأن الثقافة "ليس لها حدود"، وسياسة إلغاء روسيا هي سياسة مناهضة للثقافة والاستعمار الجديد، والعنصرية.
مع ظهور النظام العالمي الجديد ومراكز القوى الجديدة التي تعترف بالتنوع الحضاري والثقافي، يدعو غالبية القادة العالميين والسياسيين والعديد من المؤيدين والخبراء إلى إجراء إصلاحات داخل المؤسسات الدولية.
ومن الناحية العملية، ومن أجل قيادة نظام متعدد الأقطاب يتطلب نهجا خارجيا وواسعا ومتكاملا… تقترح الصين دائمًا "التعاون" في التعامل مع القضايا المتعددة الأطراف والعالمية، بينما تتبنى روسيا المواجهة.
في مارس 2023، قال المبعوث الدائم الجديد لروسيا لدى اليونسكو، رينات أليوتدينوف، إنه يعتزم التركيز على مواصلة سياسة موسكو في المنظمة وتعزيز المشاريع والمبادرات الجديدة لمواصلة تطوير التعاون.
وذكرت صحيفة أوكراينسكايا برافدا في 15 نوفمبر 2023 أن روسيا، للمرة الأولى، فشلت في انتخابها لعضوية المجلس التنفيذي لليونسكو… كما نقلت صحيفة "برافدا" الأوروبية عن ذلك، نقلًا عن الرئيس فولوديمير زيلينسكي على تويتر...
وقال زيلينسكي: إن روسيا "أُخرجت من المجلس التنفيذي لليونسكو" لأول مرة في التاريخ... لقد انتهى عصر النفوذ الروسي، وهذا صحيح: ليس للإرهابيين الروس مكان على رأس الهيئات الدولية المهمة… وأضاف زيلينسكي، أن دور روسيا الدولي سيستمر في الضعف.
يعد المجلس التنفيذي لليونسكو أحد الهيئات الرئيسية الثلاث للمنظمة (إلى جانب المؤتمر العام والأمانة العامة) ويشرف على ميزانيتها وأنشطة برامجها. ويضم المجلس 58 عضوًا، ينتخبهم المؤتمر العام، وهو هيئة استشارية تضم جميع أعضاء اليونسكو.
يتم انتخاب أعضاء المجلس التنفيذي على أساس الحصص، مع تخصيص حصص لكل منطقة بأغلبية نسبية من الأصوات، وروسيا عضو في المجموعة الثانية لأوروبا الشرقية، والتي انتخبت منها صربيا (137 صوتا)، وألبانيا (134)، وسلوفاكيا (117)، وتشيكيا (99).
ولم يتم انتخاب ممثل روسيا لعضوية محكمة العدل الدولية للمرة الأولى، وخسر أمام الممثل الروماني وزير الخارجية السابق بوجدان أوريسكو.
وفقدت روسيا خلال الأعوام الماضية عضويتها في عدد من المنظمات الدولية… في مارس 2022، كانت منظمة التجارة العالمية وحتى مجموعة العشرين على استعداد لطرد روسيا من هذه المنظمات العالمية المرموقة بسبب "عملياتها العسكرية الخاصة" التي تهدف - كما يقول الرئيس فلاديمير بوتين - إلى "نزع السلاح وإزالة النازية"... في أوكرانيا.
في السنوات الأولى من رئاسة بوتين، نظرت الشركات الروسية ذات التوجه الشيوعي إلى منظمة التجارة العالمية باعتبارها تهديدًا لنظام التجارة العالمية بدلًا من كونها أداة لتحفيز الاقتصاد بشكل أكبر بالنسبة للمستثمرين الأجانب… ولم يفهم زعماء روسيا حقًا الفوائد المترتبة على عضويتها، ولكن لديهم رؤية واضحة للقيود التي تفرضها منظمة التجارة العالمية على المشتريات العامة والشفافية.
في الواقع، انضمت روسيا إلى منظمة التجارة العالمية في أبريل 2011 بعد ما يقرب من 18 عاما من الجهود المتواصلة والمفاوضات المتعددة، للوفاء بمتطلبات العضوية الصارمة، على ما يبدو لأن الاتحاد السوفياتي لم يعد موجودا وحل محله الاتحاد الروسي… متوسط فترة الانضمام هو خمس إلى سبع سنوات... تضم منظمة التجارة العالمية 153 عضوا، وهي الهيئة الدولية الوحيدة التي تشرف الآن على التجارة العالمية.
وفي حالة أخرى، كانت روسيا عضوا في مجلس أوروبا (CoE)، وهي منظمة دولية تركز على تعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان، منذ عام 1996... وقد تم تعليق حقها في التصويت في الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا ( PACE) من عام 2000 إلى عام 2001، بسبب حرب الشيشان الثانية…
بعد ضم روسيا لشبه جزيرة القرم والآن، الاعتراف بمنطقة دونباس في أوكرانيا، أدانت الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا (PACE) أزمة العدوان وطالبت بانسحابها في قرار غير ملزم.
وأشارت الخارجية الروسية حينها إلى أن روسيا ليس لديها أي نية للاحتفاظ بعضوية مجلس أوروبا... ونشرت بيانًا مفاده أن روسيا لن تشارك في مجلس أوروبا بعد الآن، لأن دول الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي لم تكن صديقة لروسيا.
وكانت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) قد علقت مشاركة روسيا وبيلاروسيا في تلك المنظمة... تعد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إحدى الهيئات الاقتصادية الرئيسية المتعددة الأطراف في العالم، وتضم في عضويتها في الغالب الدول الغنية والمتقدمة للغاية... إن استبعاد روسيا وبيلاروسيا يعني ضمنًا أنه تم منع كلا البلدين من المشاركة في المفاوضات حول قضايا تشمل الضرائب وأنظمة الأعمال الدولية والتجارة.
وإلى جانب الخروج من المنظمات الدولية، اضطرت العديد من الشركات والمؤسسات الغربية إلى تعليق عملياتها التجارية في الاتحاد الروسي. ومع ذلك، تظهر التقارير أن الولايات المتحدة وكتلة الاتحاد الأوروبي تتخذان إجراءات منهجية ومدروسة لزعزعة استقرار الاقتصاد الروسي.
واقترح حزب روسيا المتحدة - وهو أكبر حزب سياسي في روسيا، والذي يدعم سياسات الرئيس بوتين - تأميم شركات تلك الشركات الغربية التي رفضت العمل في الاتحاد الروسي… وبالعودة إلى مارس 2022، قال أمين المجلس العام لحزب روسيا المتحدة، أندريه تورتشاك، إن حزب روسيا الموحدة يقترح تأميم شركات تلك الشركات الغربية التي رفضت العمل في روسيا.
ووفقا له، فإن هذا في جميع الأحوال هو قرار سياسي بحت من قبل منظمات الأعمال الأجنبية… وافقت اللجنة التشريعية للولاية على المبادرة التي تنص على إمكانية تأميم ممتلكات الشركات الأجنبية التي تغادر السوق الروسية.
في أواخر فبراير2023، ناشد أعضاء مجلس الدوما بأكمله الرئيس الروسي الاعتراف بجمهوريتي دونيتسك ولوغانسك الشعبيتين كدولتين مستقلتين وذات سيادة… ودون أي تردد، وقع بوتين على وثائق الاعتراف بجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية وجمهورية LPR، بحجة أن هذه هي الطريقة الوحيدة لحماية المواطنين الناطقين بالروسية، ووقف حرب الأشقاء، ومنع وقوع كارثة إنسانية وإحلال السلام.
في 24 فبراير2023 قال الرئيس الروسي بوتين في خطاب متلفز، إنه استجابة لطلب رؤساء جمهوريات دونباس، قرر تنفيذ عملية عسكرية خاصة لحماية الأشخاص "الذين يعانون من الانتهاكات والإبادة الجماعية على يد كييف".
وفي أعقاب ذلك، أعلنت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، والمملكة المتحدة، والعديد من الدول الأخرى عن فرض عقوبات صارمة ضد الكيانات القانونية الروسية والأفراد… ولا تزال هذه العقوبات في النظام.
ومع ذلك، اعترف بوتين أثناء المناقشة بأنه من الضروري اعتماد "طريقة أنيقة ومهذبة ودبلوماسية"، وفي التعامل مع القضايا المثيرة للجدل، خاصة عندما تكون هناك أساليب مختلفة وآراء مختلفة.
"هذا مثال جيد جدًا على أنه من الممكن والضروري البحث عن حل وسط وتحقيقه دون فرض بعض وجهات النظر على الآخرين… هذه هي الطريقة التي يتم بها بناء البريكس بشكل عام… وأكد بوتين أنها ليست كتلة ما، وخاصة ليست كتلة عسكرية، لكنها تخلق الظروف للتوصل إلى تفاهم متبادل.
وفي النهاية، كرر بوتين التأكيد على أن الهدف هو جعل العالم أكثر عدلًا… وتعد التعددية القطبية إحدى الطرق للقيام بذلك... وينبغي لها أن تأخذ في الاعتبار مصالح جميع البلدان والشعوب، وأن تأخذ في الاعتبار المصالح المتنوعة، ولكن يتم ترتيبها بطريقة تحقق التوازن بين جميع المصالح.
وأشار خبراء السياسة الخارجية والروس والباحثون الأكاديميون إلى أن روسيا لديها تاريخ متقلب من العضوية "داخل وخارج" المنظمات الدولية.
لكن الرغبة في بناء نظام متعدد المراكز للنظام العالمي تتطلب في الأساس حوارًا ومفاوضات جدية حول الاتجاهات الجديدة للبنية الجديدة، وفي محاولات القيام بذلك، ينبغي اعتماد أساليب ملموسة ومصقولة جيدًا بدلًا من المواجهة، في رؤية الشراكة الدولية المستقبلية.
ويجب أن يكون التركيز في المقام الأول على التعاون، وضرورة التوصل إلى توافق في الآراء، والقدرة على تأمين توازن المصالح في إطار ميثاق منقح للأمم المتحدة.
