أحمد ياسر يكتب: الشغف لإفريقيا..شعارات وخُطب براقة

منذ تعيينه في منصب الممثل الروسي الخاص للشرق الأوسط وإفريقيا، ناقش ميخائيل بوغدانوف كل هذه السنوات العديدة آفاق تعزيز العلاقات مع الدول الأفريقية، في حين أن هذا يقع ضمن نطاق مسؤولياته الرسمية، يتعين على بوغدانوف أن يؤكد بنفس القدر على ما تم تحقيقه خلال فترة عمله، باعتبار أن الوضع الجيوسياسي العالمي المتغير معروف بالفعل لجميع السياسيين الأفارقة، والنخبة من رجال الأعمال في إفريقيا، ولا يزال السياسيون الروس يقضون معظم الوقت في استيضاح تلك الحقائق المعروفة، بدلًا من ترجمة شغفهم إلى أفعال عملية ملموسة في إفريقيا.

ركزت المقابلة التي أجراها بوغدانوف مع مراسلة الوكالة الروسية للأنباء إنترفاكس في أواخر أبريل الماضي، على المشاكل المتعلقة بعلاقات روسيا بما في ذلك التناقضات والمواجهات والتعقيدات مع الدول الغربية والأوروبية، وشدد على أن "إفريقيا كانت دائما منطقة مهمة بالنسبة لروسيا من وجهة نظر السياسة الخارجية"، علاوة على ذلك، ألقى باللوم على الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا - المستعمرون - لأداء روسيا الضعيف في إفريقيا، ووجه الاتهام على هذا النحو: "قضية أخرى هي أن القوى الاستعمارية، وكذلك المستعمرون الجدد، لم يسمحوا للأفارقة أبدًا بالاستفادة من الكنز الذي هو حقًا تحت أقدامهم".

ولكن السؤال: لماذا يتعين على بوغدانوف أن يلوم الدول الخارجية على التخلف في التنمية في إفريقيا؟ إفريقيا لديها القدرة على التغلب على مشاكلها الاجتماعية والسياسية والاقتصادية، يتمتع القادة بالسلطة والتفويضات السياسية وجميع الموارد لمواجهة التحديات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية الحالية، حيث أثار النقاد في كثير من الأحيان الفساد المؤسسي والنظامي، ونقص الشفافية وضعف استراتيجيات التنمية من بين العوامل التي تؤثر على التنمية في القارة.

وقال بوغدانوف، لوكالة إنترفاكس للأنباء "الأهم من ذلك، نظرا للعقوبات التي فرضها الغرب الجماعي على روسيا، سيكون من الضروري تكييف العديد من آليات تعاوننا مع الدول الأفريقية بشكل كبير مع الحقائق الجديدة"، من خلال فهم هذا الموقف، فإن أفضل طريقة لدعم إفريقيا هي أن تتبنى روسيا آليات جديدة لمتابعة أهداف سياستها من خلال تنفيذ تلك الاتفاقيات الثنائية الموقعة خلال السنوات العديدة الماضية.

ويتعين على روسيا أن تركز، وإحدى الطرق الاختيارية لدعم الأفارقة في محاربة "الاستعمار الجديد" الحالي هو الاستثمار بشكل مثير للإعجاب في القارة، وقيادة نظام عالمي جديد ناشئ، ليس بالكلمات والشعارات، ولكن من خلال بناء علاقات مستدامة متسقة ومع مشاريع اقتصادية ملموسة وقابلة للتنفيذ... على الأقل، قد يكون من الجدير بالثناء نسخ صفحة من الصين في إفريقيا، على الرغم من الانتقادات، تقوم الصين باستمرار بتنفيذ المشروعات في إفريقيا.

تعاونت روسيا مع الصين والهند وعدد قليل من الدول الخارجية الأخرى لإنشاء نظام اقتصادي عالمي جديد، ووسعت الصين بشكل استراتيجي مخالبها عبر كل من المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ، وغزت إفريقيا، وكثفت العمليات التجارية في مناطق آسيا الوسطى بما في ذلك الجمهوريات السوفيتية السابقة والتى تعتبر الفناء الخلفي للاتحاد الروس.
هناك تناقض صارخ مع اللاعبين العالميين، ويتعين على روسيا أن تدرس حدودها وكتلها الدائمة في إفريقيا.... البصمات الاقتصادية الخارجية لروسيا ضعيفة نسبيًا، وسياساتها الخارجية بالكاد تعزز سياستها للنماذج الاقتصادية، ولا يمكن إعادة الترتيب الجيوسياسي للعالم ببساطة من خلال النقد الشديد للتأثير السياسي للغرب في مجالاته العالمية المختلفة، ربما يكون المكون الاقتصادي هو الأكثر أهمية بالنسبة لإفريقيا.

ولكن سياسة روسيا المليئة بالخطاب المنير والخطب البراقة، والاتفاقات الثنائية الرمزية التي لم يتم تسليمها، في حين أن برامج التوعية العامة مفقودة إلى حد كبير في السياسة الخارجية، ولا يزال التعاون الاقتصادي الروسي في إفريقيا محل تساؤل، من منظور التحديات المتزايدة التي تواجه التنمية في إفريقيا وخاصة في سياق النظام العالمي الجديد الناشئ.
وفي سياق التأثير الجيوسياسي والتنافس والمنافسة التي يناقشها الباحثون الأكاديميون وخبراء السياسة والمحللون، لا تولي روسيا اهتمامًا كبيرًا لتلك المتطلبات الأساسية اللازمة لبناء العلاقات التي طرحها الخبراء، ونسعي أيضًا إلى إعادة استكشاف وإعادة تسليط الضوء على آراء الخبراء حول بعض جوانب العلاقات الروسية الأفريقية الحالية:

هناك تناقض بين اللاعبين العالميين الرئيسيين على سبيل المثال الولايات المتحدة والصين والاتحاد الأوروبي والعديد من الدول الأخرى، فإن سياسة روسيا ليس لها تأثير يذكر على نماذج التنمية في إفريقيا، ومما يثير الإعجاب أنها قدمت وعودًا نكثت بها وحققت توقيع العديد من الاتفاقيات الثنائية، ولم يتم توجيه الخطوات نحو التنفيذ، والأسوأ من ذلك، أن الجهود الإستراتيجية غير متسقة إلى حد كبير وغير فعالة مع العديد من البلدان الأفريقية، ترجع هذه الظاهرة جزئيًا أيضًا إلى الفهم السيئ لخارطة طريق إفريقيا كما تم تضمينها في أجندة الاتحاد الأفريقي 2063.

بالطبع، أثيرت أسئلة التنمية المستدامة في إفريقيا خلال السنوات العديدة الماضية، لكن يبدو أن سياسة روسيا تتجاهلها، تظل الأقوال العلنية المتعلقة بالتنمية مجرد شعارات سياسية، ولقد أثار السفراء السابقون الذين خدموا في الاتحاد الروسي إعجاب القادة ورجال الأعمال الأفارقة لإعطاء الأولوية لاحتياجات التنمية المستدامة الحيوية التي سعوا من أجلها إلى جذب المستثمرين الروس في القطاعات الاقتصادية التي تهمهم.

ويمكن أن يساعد التحليل المقارن هنا الروس على فهم الحقائق المتغيرة في إفريقيا، وفي مقابلات منفصلة، أوضحوا كيفية تحفيز الحكومات الأفريقية لاستكشاف أفضل فرص الاستثمار في روسيا وجذب المستثمرين الروس إلى تطوير أهداف التنمية المستدامة في إفريقيا في إطار التعاون الثنائي.
وقال سفير جنوب إفريقيا السابق، مانديسي مباهلوا، إن إفريقيا جنوب الصحراء كانت تحتل مرتبة متدنية في قائمة أولويات روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي، نظرًا لأن روسيا لا تعتمد على الموارد الطبيعية لإفريقيا مثلها مثل معظم الاقتصادات الرئيسية الأخرى.... السبب: العلاقات السوفيتية والأفريقية، التي ترتكز على الكفاح من أجل دحر حدود الاستعمار، لم تُترجم بالضرورة إلى علاقات تجارية واستثمارية واقتصادية، والتي كانت ستستمر بسلاسة مع روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي.

بالطبع، لا يمكن تحقيق هدف روسيا المتمثل في نقل العلاقات الثنائية مع إفريقيا إلى المستوى التالي دون شراكة وثيقة مع القطاع الخاص، إن إفريقيا وروسيا قريبتان من الناحية السياسية، لكنهما بعيدتان جغرافيًا، ولا تزال العلاقات بين الشعوب غير متطورة إلى حد ما... وهذا يترجم إلى مستوى منخفض من المعرفة على كلا الجانبين لما يقدمه الآخر، ربما يكون هناك أيضًا قدر من الخوف من المجهول أو غير المألوف في كلا البلدين.
وفقًا للسفير الإثيوبي السابق، الأستاذ الدكتور تيكتيل فورسيدو، كانت إحدى أكبر المشكلات هي المنافسة الشديدة من الولايات المتحدة وأوروبا والصين والهند، وهي دول لديها حلول أكثر تقدمًا تكنولوجية وموجهة نحو التنمية... ولقد أصبحوا، على مدى العقود الماضية، "رعاة للاستثمار" في البلدان الأفريقية،و في الواقع، هذا ما تحتاجه إفريقيا: سياسة موجهة نحو احتياجات التنمية لإفريقيا.